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Rumänien vergibt SAFE-Aufträge im Wert von 5 Milliarden Euro an Rheinmetall

Das rumänische Verteidigungsministerium hat dem Parlament eine aktualisierte Liste der Verteidigungsbeschaffungsprojekte im Rahmen von SAFE (Security Action for Europe) zur Genehmigung vorgelegt. Das Dokument bestätigt zahlreiche frühere Gerüchte, darunter die Auswahl für Aufträge mit Rheinmetall für Rumäniens Bedarf an Schützenpanzern und Patrouillenbooten sowie die Zuteilung von mehr als der Hälfte der verfügbaren SAFE-Mittel für rumänische Verteidigungsbeschaffung. Dieser Fachbeitrag von Mark Cazalet erschien zuerst auf Warsight, der internationalen Plattform des CPM Verlags.

Die offizielle Bekanntgabe Rumäniens, dass der KF41 Lynx ausgewählt wurde, bestätigt ein langjähriges Gerücht, wonach diese Plattform für Rumäniens Bedarf an Schützenpanzern vorgesehen war. (Ungarische Streitkräfte)
Die offizielle Bekanntgabe Rumäniens, dass der KF41 Lynx ausgewählt wurde, bestätigt ein langjähriges Gerücht, wonach diese Plattform für Rumäniens Bedarf an Schützenpanzern vorgesehen war.
Foto: Ungarische Streitkräfte

Laut einem neuen Dokument des rumänischen Verteidigungsministeriums, das Warsight vorliegt, hat Rumänien Rheinmetall offiziell als Hauptauftragnehmer für mehrere Schlüsselprogramme ausgewählt, darunter das Programm für Schützenpanzer (IFV), bei dem der KF-41 Lynx ausgewählt wurde, und für seine beiden Offshore-Patrouillenboote (OPVs).

Diese Nachricht kommt zeitgleich mit der Einreichung einer aktualisierten Liste der vom Verteidigungsministerium im Rahmen des EU-Programms „Security Action for Europe“ (SAFE) geplanten Anschaffungen zur parlamentarischen Genehmigung durch das Parlament. SAFE bietet EU-Staaten zinsgünstige Darlehen für Verteidigungs- und Sicherheitsbeschaffungen, die durch den EU-Haushalt abgesichert sind.

Das neue Dokument bestätigt offiziell viele meiner Aussagen vom März 2026, einschließlich der kolportierten Kostensteigerungen. Rheinmetall scheint sogar Aufträge im Wert von rund 5 Milliarden Euro (mehr als die Hälfte der gesamten SAFE-Mittel für militärische Beschaffung) erhalten zu haben, genau wie vorhergesagt. Zwar gibt es im neuen Dokument einige Änderungen bei den Kosten und dem Umfang der Bestellungen, aber im Grunde keine großen Überraschungen.

In vielen Fällen waren der bevorzugte Auftragnehmer und die bevorzugte Ausrüstung des Verteidigungsministeriums bereits bekannt, andere waren Insidern schon seit Monaten bekannt, teilweise sogar seit Ende 2025. Allerdings lieferte das Dokument auch einige interessante neue Informationen zu geplanten Beschaffungen außerhalb des SAFE-Programms.

AKTUALISIERUNG 29.04.2026: Eine frühere Version dieses Artikels basierte teilweise auf der Interpretation von Informationen aus einem kürzlich erschienenen Dokument des Verteidigungsministeriums. Ein zweites Dokument, das Warsight seit der Veröffentlichung dieses Artikels einsehen konnte, lieferte jedoch deutlich mehr Klarheit über die Pläne des Verteidigungsministeriums. Daher wurden die entsprechenden Zahlen und Schlussfolgerungen gegebenenfalls aktualisiert. Die im zweiten Dokument enthaltenen Details zeigen, dass das Verteidigungsministerium Maßnahmen ergreift, um die Risiken in mehreren wichtigen inländischen Produktionsprogrammen zu minimieren.

Was ist im neuen Dokument anders?

Das neue Dokument beschreibt nicht alle 21 SAFE-Programme im Detail, sondern enthält Aktualisierungen für 15 davon. Die ursprünglichen und die aktualisierten Zahlen (soweit zutreffend) sind in Tabelle 1 zusammen aufgeführt:

Tabelle 1: Zusammenfassung der bestätigten Änderungen an den geplanten SAFE-Beschaffungen Rumäniens
Programmcode Beschreibung Geräteauswahl Original-/
Neumenge
Ursprüngliche/
Neue Kosten
(in Millionen Euro)
SAFE_RO_1_S_001 8×8 gepanzerte Mannschaftstransportwagen (APCs) GDELS Piranha V APC-Konfiguration 139 Fahrzeuge 761,2/
ERHÖHT AUF:
831,2
SAFE_RO_1_S_002 Multifunktionale, fahrbare Transport- und Logistikplattformen Iveco – Verschiedene Lkw 1.370 (Minimum) /
REDUZIERT AUF: 1.115
471.505
SAFE_RO_2_C_003 Integrierter Gefechtsstand für Luft- und Raketenabwehr Airbus SBAMD-TC 2 „Systeme“ 160
SAFE_RO_2_S_004 Tauchunterstützungsschiffe Rheinmetall Taucherunterstützungsschiff 2 Schiffe 57/
ERHÖHT AUF:
84
SAFE_RO_2_S_005 Offshore-Patrouillenboote Rheinmetall OPV 90 2 Schiffe 700/
ERHÖHT AUF:
836
SAFE_RO_1_C_006 Mehrzweckhubschrauber Airbus H225M 12 852
SAFE_RO_2_C_007 Anti-Schiff-/Landangriffs-Marschflugkörper Kongsberg NSM 7 „Systeme“ 207
SAFE_RO_1_S_008 Infanteriewaffen und Munition nach NATO-Standard Unbestätigt 240.000
(Einzelwaffen)
439,86
SAFE_RO_1_S_009 Kettenfahrzeug für Infanterie Rheinmetall KF41 Lynx Schützenpanzer 298 Fahrzeuge /
REDUZIERT AUF: 232
2983.566/
REDUZIERT AUF:
2598.4
SAFE_RO_1_C_010 Integriertes reales Trainingssimulationssystem Unbestätigt 1 ‚System‘ 94,5
SAFE_RO_2_C_011 Softwareplattform für C4ISR-Systeme Unbestätigt 70 „Instanzen“ 19
SAFE_RO_2_C_012 Tragbares Luftverteidigungssystem (MANPADS) MBDA Mistral 231 (Werfer);
934 (Raketen)
625,56
SAFE_RO_2_C_013 VSHORAD/C-UAV/C-RAM-Systeme, einsetzbar Rheinmetall Skynex (35 mm) 7 „Systeme“
(wahrscheinlich Feuerwehreinheiten)
476
SAFE_RO_2_C_014 VSHORAD/C-UAV/C-RAM-Systeme, mobil Rheinmetall Skyranger (35 mm) 2 „Systeme“ 330/
ERHÖHT AUF:
470
SAFE_RO_2_C_015 Mittelstrecken-Radar-Erkennungssysteme Thales GM200 12 „Systeme“ 258
SAFE_RO_2_C_016 MRAD-Systeme Diehl IRIS-T SLM 3 „Systeme“ 450/
ERHÖHT AUF:
547,83
SAFE_RO_1_C_017 Loitering Munitions WB Group Warmate (Wahrscheinlich) 70 „Systeme“
(Einzelmunition)
147
SAFE_RO_2_C_018 VSHORAD/C-UAV/C-RAM-Systeme, Marine Rheinmetall Millennium
35 mm Schiffsgeschützturm
2 „Systeme“ 36
SAFE_RO_1_S_019 Mini-UAVs der Klasse 1 Quantensysteme Vektor 56 „Systeme“ (davon 22 bereits vertraglich gebunden) 45,77
SAFE_RO_1_C_020 35-mm-Munition (bezogen über NSPA) 35-mm-Munition 87.000 Schuss 23.15
SAFE_RO_1_C_021 35-mm-Munition 35 mm AHEAD-Munition 400.000 Schuss /
ERHÖHT AUF:
401.760 Schuss
393,275/
ERHÖHT AUF:
450

Wie die Tabelle zeigt, gibt es bei den geplanten Beschaffungen Rumäniens einige bemerkenswerte Änderungen hinsichtlich Menge und Kosten. Das Dokument des Verteidigungsministeriums enthielt zudem zusätzliche Informationen, die sich nicht optimal in Tabellenform darstellen lassen und daher im Folgenden zusammen mit den wichtigsten Änderungen in der Tabelle aufgeführt werden.

  • KF41 Lynx: Neben der offiziellen Bestätigung der lange erwarteten Auswahl des Lynx-Systems enthält das Dokument auch eine Änderung der Anzahl der Fahrzeuge, die Rumänien im Rahmen des SAFE-Programms beschaffen will: von ursprünglich geplanten 298 Fahrzeugen für 2,98 Milliarden Euro (10 Millionen Euro pro Stück) auf 232 Fahrzeuge für 2,59 Milliarden Euro (11,2 Millionen Euro pro Stück). Parallel dazu bestätigte das Verteidigungsministerium, dass die verbleibenden 66 Fahrzeuge außerhalb des SAFE-Programms in Folgeverträgen für geschätzte 738,6 Millionen Euro (11,2 Millionen Euro pro Stück) beschafft werden sollen.
    Aktualisierung vom 29.04.2026: In einer früheren Version dieses Artikels wurde die Zahl von 232 Fahrzeugen fälschlicherweise als rumänische Eigenproduktion interpretiert. Dies wurde später durch ein zweites, detaillierteres Dokument, das Warsight vorliegt , präzisiert. Darin heißt es, dass der Anteil der inländischen Fertigung tatsächlich 40 Prozent der 232 Fahrzeuge umfassenden Charge betragen soll, was insgesamt etwa 93 von Rheinmetall Automecanica zu bauenden Fahrzeugen ergibt. Dies ist ein deutlich realistischeres Ziel und wird als durchaus erreichbar eingeschätzt. Wo die zweite Charge von 66 Fahrzeugen gefertigt werden soll, ist noch unklar.
  • Offshore-Patrouillenboote: Obwohl das bulgarische Verteidigungsministerium das ausgewählte Modell noch nicht bestätigt hat, deuteten Insider bereits an, dass es sich wahrscheinlich um das OPV-90-Modell handelt, das Bulgarien 2020 im Rahmen eines 503-Millionen-Euro-Vertrags ausgewählt hatte. Wie bereits gemunkelt wurde, sind die Kosten für die beiden Patrouillenboote – und zwar erheblich – von ursprünglich geplanten 700 Millionen Euro auf 836 Millionen Euro gestiegen. Aktuell kosten die beiden Patrouillenboote 66 Prozent mehr als Bulgariens ursprünglicher Kaufpreis. Diese Zahl untermauert die Behauptungen von Insidern, dass die Regierung die Schiffe zu einem überhöhten Preis erwerben will, um Rheinmetall einen Anreiz zur Übernahme der angeschlagenen Mangalia-Werft zu geben. An den mit der Produktion in Mangalia verbundenen Risiken hat sich jedoch nichts Grundlegendes geändert: Die Werft muss weiterhin umfangreiche Personal-, Schulungs- und Umrüstungsmaßnahmen durchführen, bevor sie überhaupt mit dem Bau eines noch nie zuvor gebauten Designs beginnen und innerhalb von vier Jahren zwei Patrouillenboote fertigen kann.
    UPDATE 29.04.2026: Laut einem zweiten , Warsight vorliegenden Dokument wird der Anteil der heimischen Produktion am OPV-Auftrag bei etwa 55–60 Prozent liegen, ebenso wie bei den Taucherunterstützungsschiffen. Dieser Schritt könnte einige der Produktionsschwierigkeiten bei Magalia lindern, stellt aber angesichts der Probleme, mit denen die Werft in den letzten Jahren zu kämpfen hatte, weiterhin eine große Herausforderung dar.
Bulgariens zweites Patrouillenboot der OPV-90-Klasse, die „Smeli“, wurde am 12. Dezember 2024 vom Stapel gelassen. Branchenkennern zufolge plant Rumänien die Anschaffung derselben Schiffe für seine Marine. (MTG Dolphin)
Bulgariens zweites Patrouillenboot der OPV-90-Klasse, die „Smeli“, wurde am 12. Dezember 2024 vom Stapel gelassen. Branchenkennern zufolge plant Rumänien die Anschaffung derselben Schiffe für seine Marine.
Foto: MTG Dolphin
  • Piranha V 8×8: Die Kosten für die erste Tranche von 139 Piranha V im Rahmen des SAFE-Programms sind von 761 Millionen Euro (5,47 Millionen Euro pro Einheit) auf 831,2 Millionen Euro (5,97 Millionen Euro pro Einheit) gestiegen. Diese Tranche von 139 Fahrzeugen stellt nun bestätigt die erste Phase eines größeren Gesamtbedarfs dar. Das Verteidigungsministerium plant außerdem, ab 2031 im Rahmen der zweiten Phase weitere 220 Schützenpanzer zu einem Preis von 1,34 Milliarden Euro (6,09 Millionen Euro pro Einheit) zu beschaffen. Phase II wird offenbar außerhalb des SAFE-Programms durchgeführt.
  • Luftverteidigungssysteme: Laut dem aktualisierten Dokument sind die Kosten für die Beschaffung von drei Luftverteidigungssystemen (vermutlich Feuerleiteinheiten und nicht Batterien) von 450 Millionen Euro (150 Millionen Euro pro Feuerleiteinheit) auf 547,83 Millionen Euro (182 Millionen Euro pro Feuerleiteinheit) gestiegen. Insiderquellen scheinen sich zudem als richtig erwiesen zu haben: Rumänien hat sich für das Diehl IRIS-T-SLM entschieden. Obwohl das System nicht namentlich genannt wurde, wies das Verteidigungsministerium darauf hin, dass es sich um eine gemeinsame Beschaffung mit Deutschland handelt. Dies schränkt die Auswahl etwas ein, da Deutschland weder EMADS (CAMM/CAMM-ER) noch VL MICA beschafft.
    UPDATE 29.04.2026: Ein zweites Warsight vorliegende Dokument bestätigte, dass Rumänien sich tatsächlich für ein Luftverteidigungssystem der IRIS-T-Serie entschieden hat. Da ein System mittlerer Reichweite benötigt wird, bedeutet dies IRIS-T-SLM.
  • 35-mm-Munition: Gemäß den neuen Plänen wurden die Munitionsmengen leicht angepasst, von 400.000 Stück für 393,275 Millionen Euro auf 401.760 Stück für 450 Millionen Euro. Dies bedeutet zwar einen Anstieg der Stückkosten bei einer nur geringfügig höheren Menge, doch scheint es dafür eine nachvollziehbare Erklärung zu geben. Ursprünglich war geplant, dass nur ein Teil des Munitionsauftrags aus Rheinmetalls AHEAD-Luftsprengmunition bestehen sollte, während das Verteidigungsministerium im neuen Vertrag erklärt hat, dass nun ausschließlich AHEAD-Munition geliefert wird.
  • IDV-Lkw: Nach den überarbeiteten Plänen wird der Kauf von einem geplanten Minimum von 1.370 Lkw für 471,5 Millionen Euro (344.164 Euro pro Stück) auf 1.115 Lkw für die gleichen 471,5 Millionen Euro (422.874 Euro pro Stück) reduziert.
  • Tauchunterstützungsschiffe: Das neue Dokument nennt zwar nicht die gewählte Plattform, zeigt aber, dass die Kosten um 47 Prozent höher liegen als ursprünglich geplant und sich von 57 Millionen Euro auf 84 Millionen Euro für zwei Schiffe belaufen. Zudem bestätigt das Dokument, dass die Schiffe von Rheinmetall Naval Systems (ehemals NVL) gebaut werden, was die Gerüchte um einen Bau auf der Mangalia-Werft untermauert.
  • Loitering Munitions: Das einzige Gerücht, das sich bisher als falsch erwiesen hat, betrifft Rumäniens angebliche Pläne zum Kauf von Loitering Munitions der Uvision Hero-Serie. Laut den aktualisierten Informationen im neuen Dokument des Verteidigungsministeriums wird Rumänien Loitering Munitions nun voraussichtlich im Rahmen eines gemeinsamen Programms mit Polen erwerben. Als wahrscheinlichste Wahl gilt die Warmate-Familie von Loitering Munitions der WB Group (genaues Modell noch nicht bestätigt), die bereits von Polen, der Ukraine und nicht genannten Kunden in Asien beschafft wurde.
    UPDATE 29.04.2026: Ein zweites,Warsight vorliegendes Dokument bestätigt, dass Rumänien tatsächlich die WB Group ausgewählt hat. Daher wird die Wahl der Munition höchstwahrscheinlich auf eine Variante der Warmate-Familie von Loitering Munitions fallen.
Angesichts des erklärten Plans Rumäniens, gemeinsam mit Polen Loitering Munitions zu beschaffen, dürfte die Wahl des Systems auf die Warmate-Familie der WB Group fallen. (WB Group)
Angesichts des erklärten Plans Rumäniens, gemeinsam mit Polen Loitering Munitions zu beschaffen, dürfte die Wahl des Systems auf die Warmate-Familie der WB Group fallen.
Foto: WB Group

Warum die Kosten bei einigen Herstellern höher als erwartet ausfallen, lässt sich je nach Einzelfall unterschiedlich erklären. Beispielsweise würde eine geringere Stückzahl die durch Skaleneffekte möglichen Einsparungen verringern. Ein möglicher Faktor könnte jedoch auch der Zeitpunkt sein.

Wie in einem Artikel von Calibre Defence erwähnt , greifen Rüstungshersteller häufig auf Kredite zurück, um finanzielle Engpässe zwischen Zahlungen zu überbrücken. Der Krieg zwischen den USA und Israel und dem Iran hat den Öl- und Gasmarkt massiv beeinträchtigt und dadurch die Energiekosten sowie die Kosten vieler alltäglicher Güter und Dienstleistungen erhöht.

Auch Rüstungshersteller sind vor systemischen Schocks nicht gefeit, und es ist wahrscheinlich, dass viele von ihnen ihre Preise ebenfalls anpassen mussten, um dem erhöhten Risiko, der Währungsvolatilität, gestiegenen Kosten und anderen Faktoren Rechnung zu tragen, die die Produktionskosten entlang einer komplexen Lieferkette beeinflussen können.

Was muss noch bestätigt werden?

Unter Berücksichtigung der detaillierten Kostensteigerungen und bei ansonsten unveränderten Bedingungen liegt Rumäniens SAFE-Ausgabenvolumen nun um 56,72 Millionen Euro über dem Budget.

Daher ergeben sich zwei Hauptmöglichkeiten: Entweder werden andere geplante Militärbeschaffungen gekürzt, oder Rumänien kann den Haushalt möglicherweise durch Einsparungen bei den geplanten Ausgaben im zivilen Teil des SAFE-Programms ausgleichen, beispielsweise bei den 4,2 Milliarden Euro für geplante Autobahnerweiterungen oder den 2,8 Milliarden Euro für Projekte des Innenministeriums. Aufgrund möglicher politischer Spannungen zwischen den Ministerien ist Letzteres jedoch weniger wahrscheinlich als Kürzungen in anderen Bereichen des Verteidigungsbeschaffungsplans.

Wo sind also Kürzungen zu erwarten? Nun, das rumänische Verteidigungsministerium hat in diesem jüngsten Dokument mehrere SAFE-Programme eher verschwiegen, die potenzielle Kandidaten darstellen und in Tabelle 2 zusammengefasst sind:

Tabelle 2: Geplante SAFE-Beschaffungen, die im parlamentarischen Genehmigungsantrag des Verteidigungsministeriums vom April 2026 nicht erwähnt wurden
Programmcode Beschreibung Geräteauswahl Geplante Menge Kosten (in Millionen Euro)
SAFE_RO_1_S_008 Infanteriewaffen und Munition nach NATO-Standard Unbestätigt 240.000 (Einzelwaffen) 439,86
SAFE_RO_1_C_010 Integriertes reales Trainingssimulationssystem Unbestätigt 1 ‚System‘ 94,5
SAFE_RO_2_C_011 Softwareplattform für C4ISR-Systeme Unbestätigt 70 „Instanzen“ 19
SAFE_RO_2_C_012 Tragbares Luftverteidigungssystem (MANPADS) MBDA Mistral 231 (Werfer);934 (Raketen) 625,56
SAFE_RO_1_S_019 Mini-UAVs der Klasse 1 Quantensysteme Vektor 56 „Systeme“ (Fahrzeuge;(davon 22 bereits unter Vertrag) 45,77
SAFE_RO_1_C_020 35-mm-Munition (bezogen über NSPA) 35-mm-Munition 87.000 Schuss 23.15

Obwohl alle Programme in Tabelle 2 von Kürzungen betroffen sein könnten, zählen Infanteriewaffenprogramme in zahlreichen Ländern traditionell zu den beliebtesten Kandidaten für Budgetkürzungen. Daher wird es interessant sein zu sehen, welche Entscheidungen das rumänische Verteidigungsministerium letztendlich trifft.

UPDATE 29.04.2026: Einem zweiten, detaillierteren Dokument , das Warsight vorliegt , zufolge hat das rumänische Verteidigungsministerium offenbar Schritte hin zu einem realistischeren Ansatz unternommen. Die Erhöhung des Inlandsanteils der Arbeiten am Lynx-Projekt auf 40 Prozent ist beispielsweise grundsätzlich positiv zu bewerten.

Auch die Nachricht, dass nur noch 55–60 Prozent der Arbeiten im Inland erfolgen sollen, ist im Bereich der Patrouillenboote eine positive Entwicklung, die das Risiko mindert. Allerdings bestehen weiterhin erhebliche Zweifel an der Leistungsfähigkeit der Mangalia und daran, ob Rheinmetall das Unternehmen leichter führen kann als die vorherigen Eigentümer. Insgesamt deuten die Maßnahmen des Verteidigungsministeriums jedoch darauf hin, dass es die mit der Inlandsproduktion verbundenen Risiken verringern will, wodurch das Gesamtbild nun deutlich realistischer erscheint als noch vor einem Monat.

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