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Unterfinanzierung der Bundeswehr in 2023

Auch im zweiten Jahr der Zeitenwende verfehlt die Bundesregierung ihre selbstgesteckten Beschaffungsziele, wie die aktuellen Zahlen zur Unterfinanzierung der Bundeswehr zeigen. Wie das Büro von MdB Ingo Gädechens (CDU) mitteilt, offenbaren mehrere Nachfragen beim Bundesministerium der Verteidigung, dass die Beschaffung neuer Waffensysteme offensichtlich noch im Friedensmodus stattfindet.

Unterfinanzierung der Bundeswehr: Die Modernisierung der Bundeswehr ist weiterhin unterfinanziert (hier Marder bei der Übung Griffin Lightning 2023). Foto: Bundeswehr/Jana Neumann
Die Modernisierung der Bundeswehr ist weiterhin unterfinanziert (hier Marder bei der Übung Griffin Lightning 2023).
Foto: Bundeswehr/Jana Neumann

Mit Blick auf die Unterfinanzierung der Bundeswehr hält MdB Gädechens fest, dass von den 7,76 Milliarden Euro, die 2023 im Einzelplan 14 für Beschaffung (Kapitel 1405) vorgesehen waren, das Verteidigungsministerium nur 5,58 Milliarden Euro (also rund 72 Prozent oder 2,18 Milliarden Euro weniger als geplant) tatsächlich ausgegeben habe.

Bei keinem der Beschaffungstitel wurde das zur Verfügung stehende Geld komplett ausgegeben. Auffällige Abweichungen bei der Unterfinanzierung der Bundeswehr ergeben sich z. B. bei:

  • den Kampffahrzeugen (Kapitel 1405 Titel 554 07), wo über 200 Millionen Euro nicht verausgabt wurden,
  • Munition (Kapitel 1405 Titel 554 08), hier wurden sogar knapp 280 Millionen Euro nicht ausgegeben,
  • Schiffen etc. (Kapitel 1405 Titel 554 10), mit fast 264 Millionen Euro Minderausgabe, sowie
  • Flugzeugen etc. (Kapitel 1405 Titel 554 13), hier sind über 244 Millionen Euro nicht verausgabt worden.

Noch schlechter sieht es bezüglich der Unterfinanzierung der Bundeswehr im Sondervermögen Bundeswehr aus: Dort sind von den veranschlagten 8,41 Milliarden Euro nur 5,75 Milliarden Euro – also rund 68 Prozent oder 2,66 Milliarden Euro weniger als geplant – verausgabt worden. Hier fällt etwa beim Waffensystem ARROW (Kapitel 1491 Titel 554 83) auf, dass laut Auflistung über eine Milliarde Euro verausgabt wurde.

Laut Bundeshaushalt waren hier aber eigentlich gar keine Ausgaben vorgesehen. Der Mittelabfluss kam nur deshalb zustande, weil eine Vorauszahlung geleistet wurde. Deutschland hat eine Milliarde Euro überwiesen, ohne eine Gegenleistung erhalten zu haben. Dies sei ein Haushaltstrick, um die Abflussquote des Sondervermögens nicht noch schlechter aussehen zu lassen, meint MdB Gädechens.

Auch bei den Forschungsausgaben (Kapitel 1404) meldet das Verteidigungsministerium nur einen Abfluss von etwas über 80 Prozent der eingeplanten Mittel.

Nur bei den Betriebsausgaben wurden im Kapitel 1403, aus dem u.a. die Soldatengehälter bezahlt werden, rund 806 Millionen Euro mehr als geplant verausgabt. Ähnlich sieht es beim Materialerhalt (Kapitel 1406) aus, hier sind es über 488 Millionen Euro über dem Soll. Auffällig ist auch die Mehrausgabe im Kapitel 1408, in dem u. a. die Energieversorgung der Bundeswehr veranschlagt ist und wo es im vergangenen Jahr zu einer Kostenexplosion um ca. 660 Millionen Euro kam.

Wenig Mittel für Material – Unterfinanzierung der Bundeswehr

„Auch im zweiten Jahr der Zeitenwende bleibt es wie gehabt: Das Verteidigungsministerium schafft es einfach nicht, die Mittel für die Beschaffung von Waffensystemen auch tatsächlich zu verausgaben. Wenn sowohl im Kernhaushalt wie auch im Sondervermögen Bundeswehr gerade einmal rund 70 Prozent der Mittel für Waffenkäufe verausgabt wurden, zeigt das: Die selbstgesteckten Beschaffungsziele werden massiv verfehlt. Auch unter Boris Pistorius läuft es einfach nicht rund; es bleibt bei einer Unterfinanzierung der Bundeswehr.

Und das, obwohl das Ministerium händeringend versucht, Geld loszuwerden. Dafür wird sogar – wie beim System ARROW – eine Milliarde Euro als Vorauszahlung ausgegeben, ohne dass uns irgendetwas geliefert worden wäre. Hauptsache, die Zahlen sehen nicht noch schlechter aus – obwohl sie es in Wahrheit sind“, betont MdB Gädechens und fährt fort: „Ärgerlich ist auch ein Blick auf die sogenannten Selbstbewirtschaftungs-Mittel.

Bei diesem speziellen Thema hat das Ministerium aus gutem Grund wenig Interesse, dass die Öffentlichkeit erfährt, was hier los ist. Konkret geht es um Mittel, die eigentlich schon 2022 ausgegeben werden sollten – insbesondere aufgrund von Verzögerungen der Rüstungsindustrie aber nicht ausgegeben werden konnten und dann in die folgenden Jahre gebucht werden können.

Jetzt zeigt sich die Unterfinanzierung der Bundeswehr: Ein Großteil dieser Mittel aus dem Jahr 2022 wurde bis Ende 2023 nicht ausgegeben. Und das Schlimmste daran: In keinem einzigen Fall hat das Verteidigungsministerium aufgrund der Verzögerungen eine Vertragsstrafe eingefordert!“

Hier der Soll/Ist-Vergleich Verteidigungshaushalt 2023

KapitelTitelISTSOLLSALDOverausgabt
1401NATO-Verpflichtungen1.505.488.237,811.347.865.000,00157.623.237,81112%
1403Kommandobehörden und Truppe17.587.686.001,0116.782.029.000,00805.657.001,01105%
1404Wehrforschung, Entwicklung und Erprobung1.433.217.909,601.735.870.000,00-302.652.090,4083%
1405Militärische Beschaffungen5.580.152.808,807.761.622.000,00-2.181.469.191,2072%
1406Materialerhaltung5.340.334.818,804.851.633.000,00488.701.818,80110%
1407Sonstiger Betrieb2.806.064.143,082.929.059.000,00-122.994.856,9296%
1408Unterbringung6.908.135.748,646.328.542.000,00579.593.748,64109%
1410Sonstige Bewilligungen46.040.556,16-575.571.000,00621.611.556,16-8%
1411Zentral veranschlagte Verwaltungseinnahmen und -ausgaben1.723.193.405,731.727.918.000,00-4.724.594,27100%
1412Bundesministerium279.134.640,19280.228.000,00-1.093.359,81100%
1413Bundeswehrverwaltung6.860.181.824,206.767.257.000,0092.924.824,20101%
1414BAMAD171.837.780,94180.993.000,00-9.155.219,0695%
1491Sondervermögen Bundeswehr5.752.872.011,658.409.017.000,00-2.656.144.988,3568%
1491554 83ARROW 31.058.275.382,2001.058.275.382,20-
1405554 01Sanitätsgerät151.826.372,19160.000.000,00-8.173.627,8195%
1405554 02Verpflegungsvorräte31.023.404,6232.458.000,00-1.434.595,3896%
1405554 03Bekleidung19.288.958,6629.760.000,00-10.471.041,3465%
1405554 05Fernmeldematerial357.046.542,56464.310.000,00-107.263.457,4477%
1405554 06Fahrzeuge430.726.121,66481.000.000,00-50.273.878,3490%
1405554 07Kampffahrzeuge397.192.185,83600.093.000,00-202.900.814,1766%
1405554 08Munition845.214.121,681.125.000.000,00-279.785.878,3275%
1405554 10Feldzeug- und Quartiermeistermaterial600.640.649,04864.470.000,00-263.829.350,9669%
1405554 12Schiffe etc.407.388.318,55653.579.000,00-246.190.681,4562%
1405554 13Flugzeuge etc.356.370.604,03600.534.000,00-244.163.395,9759%
1405554 15Beschaffung des Waffensystems Kampfhubschrauber TIGER27.948.380,2656.023.000,00-28.074.619,7450%
1405554 16Beschaffung NATO-Hubschrauber 90435.533.818,90493.818.000,00-58.284.181,1088%
1405554 17Beschaffung des Waffensystems EUROFIGHTER1.094.029.679,551.328.620.000,00-234.590.320,4582%
1405554 18Beschaffung des Großraumtransportflugzeuges A400M327.935.856,46735.317.000,00-407.381.143,5445%
1405554 24Beschaffung Korvetten 13001.000.000,00-1.000.000,000%
1405554 30Beschaffung Flottendienstboote Klasse 424 inkl. Ausbildungs- und Referenzanlage Aufklärung32.175.534,6439.602.000,00-7.426.465,3681%
1405554 32Beschaffung Marinebetriebsstoffversorger19.765.260,1749.991.000,00-30.225.739,8340%

Selbstbewirtschaftungs-Mittel für Beschaffungsvorhaben im Epl. 14

KapitelTitelzum 31.12.2022zum 31.12.2023nicht verausgabt im Laufe des Jahres 2023
1405554 15Beschaffung des Waffensystems Kampfhubschrauber TIGER31.590.296,5620.450.041,2165%
1405554 16Beschaffung NATO-Hubschrauber 9068.729.470,7063.360.595,6192%
1405554 17Beschaffung des Waffensystems EUROFIGHTER32.120.920,0300%
1405554 18Beschaffung des Großraumtransportflugzeuges A400M22.158.407,6600%
1405554 20Beschaffung Schützenpanzer PUMA97.925.559,2787.645.647,3190%
1405554 22Beschaffung Schwerer Transporthubschrauber (STH)32.206,1132.206,11100%
1405554 23Beschaffung Transportflugzeug C-130J (kleine Fläche)10.742.215,1300%
1405554 24Beschaffung Korvetten 130154.146.274,59120.440.524,9278%
1405554 25Beschaffung U-Boot Klasse 212 Common Design2.711.140,002.711.140,00100%
1405554 26Beschaffung des Waffensystems Naval Strike Missile Block 1A8.439.094,838.256.397,3498%
1405554 28Schließung der Fähigkeitslücke zur signalerfassenden, luftgestützten, weiträumigen Überwachung und Aufklärung (PEGASUS)69.660.831,0000%
1405554 30Beschaffung Flottendienstboote Klasse 424 inkl. Ausbildungs- und Referenzanlage Aufklärung68.370,1111.892,8917%
1405554 31Beschaffung von Luftfahrzeugen zur U-Boot-Abwehr286.464.898,00286.464.898,00100%
(P-8A POSEIDON)
1405554 32Beschaffung Marinebetriebsstoffversorger104.110.167,67515.556,990%
GESAMT888.899.851,66589.888.900,3866%
Verausgabt  im Laufe des Jahres 2023299.010.951,28

Dorothee Frank,
Quelle: Pressemitteilung Büro MdB Ingo Gädechens

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