Mit viel Pragmatismus legte das US-Verteidigungsministerium gestern seine erste Nationale Strategie für die Verteidigungsindustrie (National Defense Industrial Strategy – NDIS) vor. Im Bewusstsein, dass eine Nation nur so kriegstauglich ist wie die sie unterstützende Industrie, sind in der NIDS Leitlinien für das Engagement, die Entwicklung von Strategien und die Investitionen in die industrielle Basis in den nächsten drei bis fünf Jahren enthalten. Abgeleitet von der National Defense Strategy (NDS) soll die neue Industriestrategie den „Generationenwechsel von der bestehenden Verteidigungsindustrie hin zu einem robusteren, widerstandsfähigeren und dynamischeren modernisierten Ökosystem der Verteidigungsindustrie einleiten“, berichtet das U.S. Department of Defense.
„Das gegenwärtige und künftige strategische Umfeld erfordert sofortige, umfassende und entschlossene Maßnahmen zur Stärkung und Modernisierung unseres Ökosystems der Verteidigungsindustrie, damit es unseren Streitkräften schnell und in großem Umfang zur Verfügung steht“, sagte die stellvertretende Verteidigungsministerin Kathleen Hicks. „Die erste Nationale Strategie für die Rüstungsindustrie des Verteidigungsministeriums wird dazu beitragen, dass wir ein modernes Ökosystem von Verteidigungsindustrie und Innovationen aufbauen, das für die Verteidigung Amerikas, unserer Verbündeten und Partner sowie unserer Interessen im 21. Jahrhundert erforderlich ist.“
Die beiden jüngsten Strategien greifen dabei ineinander. Während die National Defense Strategie (NDS) vor allem die Gefahren für die Industrie aufzeigt, etwa Versorgung mit Rohstoffen oder Zubringerteilen, soll die gestern präsentierte National Defense Industrial Strategy (NDIS) konkrete Lösungen für die vorher aufgezeigten Probleme anbieten. Die USA setzen dabei diese strategischen Prioritäten:
- Resiliente Versorgungsketten: Den Aufbau stabiler Versorgungsketten, die in der Lage sind, die heute und in Zukunft benötigten Produkte, Dienstleistungen und Technologien schnell, in großem Umfang und zu geringen Kosten zu produzieren.
- Einsatzbereitschaft der Arbeitskräfte: Eine ausreichend qualifizierte Belegschaft in den Unternehmen, die bereit ist, ihr Bestes für die Verteidigung der USA zu leisten.
- Flexible Beschaffung: Flexible Beschaffungsstrategien sollen zur Entwicklung von Strategien führen, die dynamische Fähigkeiten anstreben und gleichzeitig ein Gleichgewicht zwischen Effizienz, Wartbarkeit, Anpassung und Standardisierung von militärischen Plattformen und Unterstützungssystemen herstellen. Laut dem U.S. Department of Defense würden diese flexiblen Beschaffungsstrategien zu kürzeren Entwicklungszeiten, geringeren Kosten und größerer Skalierbarkeit führen.
- Wirtschaftliche Abschreckung: „Wirtschaftliche Abschreckung fördert faire und effektive Marktmechanismen, die ein stabiles Ökosystem der Verteidigungsindustrie in den USA und bei engen internationalen Verbündeten und Partnern sowie wirtschaftliche Sicherheit und integrierte Abschreckung unterstützen“, so das U.S. Department of Defense. „Als Ergebnis einer wirksamen wirtschaftlichen Abschreckung wird die Furcht vor einem erheblich eingeschränkten Zugang zu den Märkten, Technologien und Innovationen der USA Zweifel in den Köpfen potenzieller Angreifer säen.“
Zu allen diesen vier Prioritäten gibt es konkrete Konzepte. So führt die National Defense Industrial Strategy etwa zur Priorität „Resiliente Versorgungsketten“ folgende Handlungsfelder in einzelnen Kapiteln auf:
- Anreize für die Industrie zur Verbesserung der Widerstandsfähigkeit durch Investitionen in zusätzliche Kapazitäten
- Verwaltung der Vorräte und Vorratsplanung zur Verringerung des kurzfristigen Risikos
- Unterstützung für die inländische Produktion fortsetzen und ausbauen
- Diversifizierung der Lieferantenbasis und Investitionen in neue Produktionsmethoden
- Datenanalyse nutzen, um die Sichtbarkeit auf den Unterebenen zu verbessern, um strategische Risiken in der Lieferkette zu identifizieren und zu minimieren und um Störungen proaktiv zu managen
- Verbündete und Partner einbinden, um die globale Verteidigungsproduktion auszuweiten und die Widerstandsfähigkeit der Lieferkette zu erhöhen
- Den Prozess der Militärverkäufe ins Ausland (FMS) verbessern
- Verbesserung der industriellen Cybersicherheit
„Wir sind stolz darauf, diese bahnbrechende Strategie zu veröffentlichen“, sagte Dr. William A. LaPlante, Under Secretary of Defense for Acquisition and Sustainment, bei der Vorstellung des Dokuments. „Die NDIS erkennt an, dass sich Amerikas wirtschaftliche und nationale Sicherheit gegenseitig verstärken und dass die militärische Stärke der Nation letztlich nicht von unserer industriellen Kraft abgekoppelt werden kann. Wir müssen jetzt handeln, um auf den jüngsten Fortschritten aufzubauen und sicherzustellen, dass wir in der Lage sind, schnell und in großem Umfang zu produzieren.“
Die National Defense Industrial Strategy ist hier abrufbar.
Dorothee Frank
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